未来18年中国基础设施投资或将达16万亿美元
为了支持2013年—2030年的预期经济增长,全球基础设施投资未来18年要达到57万亿美元。作为全球最大的基础设施投资国,其中中国将会达到16万亿美元。麦肯锡日前发布了一份关于全球基础设施领域发展与趋势的报告,该数字包括了运输(道路、铁路、港口和机场)、水、电和通讯所需的基础设施投资。
第一财经日报 · 胥会云 2013-03-26 09:16

  为了支持2013年—2030年的预期经济增长,全球基础设施投资未来18年要达到57万亿美元。作为全球最大的基础设施投资国,其中中国将会达到16万亿美元。

  麦肯锡日前发布了一份关于全球基础设施领域发展与趋势的报告,该数字包括了运输(道路、铁路、港口和机场)、水、电和通讯所需的基础设施投资。

  麦肯锡公司全球资深董事兼中东及非洲国家基础设施项目带头人赫伯特·波尔(Herbert Pohl)告诉记者,对中国基础设施投资规模的预估,既考虑到了中国经济增长预期,也考虑到了新型城镇化的需求。

  “从GDP的角度来看,投资道路、电力等基础设施,回报是很高的。一般情况下,对基础设施的投入,至少会在GDP上得到2倍的回报。”赫伯特·波尔说。上述报告也显示,对基础设施的投资增加相当于GDP的1%,可以在印度创造340万个直接或间接的额外工作岗位,美国则是150万个,巴西130万个,印度尼西亚70万个。

  但是,基础设施的投资正面临着一系列挑战,包括公共预算有限、银行缺乏放贷能力及面临更加严格的管制。也因此,社会资金、拓宽融资渠道,成为各级政府着重考虑的问题。

  赫伯特·波尔告诉记者,在目前的基础设施投资中,私营部门贡献了大概3万亿美元,未来有可能增加到7万亿~8万亿美元,因此,他认为,寄希望私营部门来解决融资问题是不太现实的。

  据报道,国开行、建行、交行等大型银行近期纷纷表示,今年将加大对城镇化贷款的支持力度。国开行甚至表示,今年一半以上的贷款将投向城镇化领域。

  不过,麦肯锡全球资深董事兼全球城市项目领导人华强森(Jonathan Woetzel)对中国地方政府的这种融资模式可持续性表示了担忧。

  “与其讨论如何融资,不如研究如何在节省成本的同时,获得更多和质量更高的基础设施。”赫伯特·波尔说。

  麦肯锡的上述报告指出,政府官员普遍倾向于扩大建设容量、上马新项目,对如何深挖现有设施的潜力关注有限。这种“厚此薄彼”的方式不仅拉高了基础设施的整体成本,而且不具可持续性。

  根据麦肯锡的研究,各国可以在节省40%资金的情况下获得等量的基础设施,也就是说,基础设施生产力提升了60%。这就意味着,在过去18年,投资30万亿美元可建成价值相当于48万亿美元的基础设施,相当于每年节省1万亿美元。

  上述报告称,节约成本的方法,首先是提高项目选择准确率,优化基础设施组合,此举可使得全球一年节约2000亿美元。

  其次是提高项目交付效率。此举不仅可以加快项目进度,而且每年可以节省成本4000亿美元。项目超时的主要因素之一在于项目许可申请和土地征用过程,因此加快审批和征地对提高项目交付效率至关重要。

  最后则是充分利用现有基础设施资产。根据估算,通过提升资产利用率、优化维护规划和扩大需求管理应用,每年最多可节约4000亿美元。

  “每年减少1万亿美元,18年就是18万亿美元,这比私营部门的融资额度要大得多。在财政从紧和需求膨胀的时代,世界不仅需要关注基础设施缺口以及填补缺口所需要的资源,而且还要关注如何以更少的投入获得更多、更优质的基础设施。”赫伯特·波尔说。

  与其他国家相反,赫伯特·波尔说,由于中国70%-80%的基础设施资金投入在新建领域,而非维护领域,因此中国可以更容易也更为有效地利用这些投入。

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